取消养老机构设立许可，郑州居家养老市场将迎来五大巨变

国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议，会议指出，再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项，其中6项提请修法后取消。郑州居家养老贯彻执行。

会议指出，按照党中央、国务院部署，各地区、各部门深化“放管服”改革，大力优化营商环境，取得积极成效。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，突出重点，把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。

郑州晚晴养老集团董事长曹红玲说，取消养老机构设立许可，养老行业多年来存在的证照难办问题有了突破性的解决，这对于养老行业来说，确实是一件大好事。取消养老机构设立许可之后，养老市场必将迎来几个大的变化——

一是养老行业大量存在的“无证经营”现象将得到根本解决。以前因为证照难办，很多养老机构都是无证经营，取消养老机构设立许可以后，这些养老机构终于有了一个合法的身份，有了底气，从此可以光明正大的开展养老业务，貌似可以松口气了，不用害怕再被责令关门了。

二是养老市场的竞争将更加激烈。取消养老机构设立许可，谁都可以来做养老，加上养老行业目前正在风口之上，大家都觉得养老是个朝阳产业，都想来分一杯羹，养老机构必将如雨后春笋，出现爆发性的增长，市场竞争也将进入白热化。现在很多养老机构还有大量床位空置，将来随着市场的恶性竞争，部分养老机构的床位空置率会更高。

三是靠证吃补贴肯定要变一变了。以前，没有养老机构设立许可证，你就拿不到政府的补贴。养老机构设立许可证对养老机构来说，举足轻重。取消养老机构设立许可以后，政府的补贴办法也肯定会有相应的变化，这对于以前没证的养老机构是一个利好。

四是养老行业比拼实力的时代开始了。取消养老机构设立许可后，所有的养老机构，都站到了一条起跑线上，都将接受市场的考验与淘汰，大家比拼的是品牌实力，比拼的是服务质量，比拼的是运营能力，谁能笑到最后，完全是实力说了算。

五是短期内对养老行业主管部门来说是压力山大。民政主管部门本来就人手不足，以前出点事，还可以用“无证经营”来抵挡一下，取消养老机构设立许可以后，这就不能算理由了，想一想鲁山养老院的一把火，上上下下处理了多少人，主管部门绝对的压力山大。

取消养老机构许可，对于郑州居家养老服务业市场化深入改革推进具有重要的意义，通过简政放权创新体制和机制，有效降低制度性成本，激发社会活力，为营造平等参与、公平竞争的市场环境起到积极作用。每一家养老机构都要切实以老人为中心，不断提升服务质量，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

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